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洋政发〔2019〕27号澳门赌博攻略,澳门赌博技巧做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见

来源:澳门赌博攻略,澳门赌博技巧人民政府 发布时间:2020-01-02 16:23
索 引 号 01603922-2020-000010 文  号 洋政发〔2019〕27号
发布机构 澳门赌博攻略,澳门赌博技巧人民政府 发文日期 2020-01-02
名  称 洋政发〔2019〕27号澳门赌博攻略,澳门赌博技巧做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见

洋政发〔201927

 

澳门赌博攻略,澳门赌博技巧人民政府

澳门赌博攻略,澳门赌博技巧做好当前和今后一个时期促进就业

工作的实施意见

 

各镇人民政府街道办事处,县政府各工作部门直属机构,市管单位

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极适应国家将就业优先政策于宏观政策层面的新形势,全面落实中省市稳就业各项决策部署,大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策,确保当前和今后一个时期就业局势持续稳定,根据《国务院澳门赌博攻略,澳门赌博技巧做好当前和今后一个时期进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)、《陕西省府澳门赌博攻略,澳门赌博技巧做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》(陕发〔2018〕40号)和《汉中市政府澳门赌博攻略,澳门赌博技巧做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(汉政发〔2019〕9号)精神,结合我县实际,现就做好我县当前和今后一个时期促进就业工作提出以下实施意见。

一、充分发挥稳就业对稳增长的支撑作用

(一)促进经济增长与扩大就业联动。坚持市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业意愿紧密结合,加强经济政策与就业政策的衔接,相关部门在制定财政、金融、产业、贸易、投资等重大政策时,综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响,促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。实施就业优先战略,强化政府促进就业责任(责任单位:县发改局、县经贸局、县财政局、县人社局、县税务局、人民银行澳门赌博攻略,澳门赌博技巧支行)

(二)促进产业结构、区域发展与就业协同。推进供给侧结构性改革,注重以增量优化带动存量调整,改造提升传统产业,壮大特色产业,加快现代农业园区建设,培育新型经营主体。加快工业企业转型升级步伐,培育规模以上工业企业,加强工业园区项目建设力度,加大招商引资和协调服务,深入落实“产业+”战略,加快推动装备制造、现代材料、高品质食药、新兴产业、全域旅游、新型能源等现代服务业发展。支持养老养生、家庭服务、社区工厂等劳动密集型企业吸纳澳门赌博攻略,澳门赌博技巧人员就业。将鼓励创业创新发展的优惠政策向平台经济、共享经济、互联网经济等新兴业态开放,支持劳动者在新兴业态领域实现多元化就业,指导新兴业态企业与从业者签订劳动合同,依法参加职工社会保险。(责任单位:县发改局、县经贸局、县民政局 、县财政局、县人社局、县农业农村局、县文旅局)

(三)着力减轻企业运行成本。企业失业保险阶段性降费政策继续延长,费率保持在1%。对不裁员或少裁员(指裁员率低于我县城镇登记失业率,下同)的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对存在失业保险历史欠费的参保企业,在补缴欠费或按规定签订缓缴协议后可申请返还,返还标准参照正常缴费企业执行。对存在规模性失业风险且不裁员或少裁员的支柱产业企业,向上争取将返还标准上浮10%-20%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望坚持不裁员或少裁员的参保企业,失业保险费返还标准可按6个月的月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定,所需资金由失业保险基金列支。具体办法按市人力资源和社会保障局、市财政局制定的政策执行。(责任单位:县人社局,县财政局)

(四)加大小微企业贷款支持力度。充分发挥政府性融资担保机构作用,出台政府性融资担保体系政策,将小微企业作为重点对象予以扶持,引导澳门赌博攻略,澳门赌博技巧金融资源支持创业就业。政府性融资担保机构提高对小微企业担保贷款的风险容忍度,优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,提高小微企业贷款可获得性。落实融资服务业务降费奖补政策,通过业务补助、保费补贴、增量业务奖励、绩效综合评价等方式,重点支持单户贷款在500万元及以下小微企业担保业务量大、担保费率低于2%的融资担保机构,降低小微企业融资担保费率,推进小微企业创新发展。鼓励银行机构探索开展知识产权质押融资,支持保险公司开发专利质押融资保险等新型产品,拓展小微企业融资渠道。对小微企业吸纳就业困难人员就业,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,落实企业社会保险补贴政策。(责任单位:县发改局、县经贸局、县财政局、县人社局、人民银行澳门赌博攻略,澳门赌博技巧支行)

二、着力提升就业精准服务水平

(五)实行失业登记常住地服务。失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记,申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。其中,大龄、残疾、低保家庭等劳动者可在常住地申请认定为就业困难人员,享受就业援助。失业人员常住地公共就业服务机构不得以户籍地不在常住地为由拒绝为其提供上述服务。2019年1月1日至12月31日期间登记失业的困难企业失业人员,均纳入就业困难人员范围,按规定享受就业困难人员就业扶持政策。对一次性吸纳困难企业下岗失业人员达到10人及以上的,按人数给予奖补性职业介绍补贴500元/人。(责任单位:县人社局、县财政局、县税务局)

(六)加大失业青年就业见习力度。实施青年见习三年计划,完善见习政策,扩大见习规模,提升服务质量,促进失业青年就业,每年组织见习青年不少于150人。见习人员范围由毕业二年内离校未就业高校毕业生扩展至16至24岁失业青年,见习期限放宽为3至12个月,按规定给予就业见习补贴。见习期间,见习人员的人身意外伤害保险补贴标准每人每月提高到25元。落实一次性见习留用补贴,鼓励企业吸纳见习人员就业,提升就业见习效果。(责任单位:县人社局、县财政局)

(七)保障困难群众基本生活密切关注困难地区、困难企业和困难职工,妥善化解去产能职工安置中的矛盾和风险。对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。 对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的个人或家庭按照相关政策给予临时救助。对符合领取失业保险金条件的失业人员,按时足额发放失业保险金,由失业保险基金代缴其领取失业保险金期间的基本医疗保险费、大病保险费。(责任单位:县民政局、县财政局、县人社局)

(八)建立健全公共就业服务。细化各项公共就业服务制度,完善公共就业服务接待流程、服务岗位工作绩效考核制度。加强公共就业创业服务从业人员职业化建设,建立定期培训、持证上岗制度,不断提高公共就业服务机构工作人员服务群众的能力水平。建立县、镇(办)、村(社区)公共就业服务信息化平台,统筹运用已建成的各项信息化服务资源,充分利用澳门赌博攻略,澳门赌博技巧人民政府网、澳门赌博攻略,澳门赌博技巧人社局微信平台等信息化媒介,为各类人才和求职者提供精准及时高效的就业服务。(责任单位:县人社局、县财政局)

三、加大政策支持力度

(九)优化创业环境。深入推进“放管服”改革,大力优化营商环境,持续推动大众创业万众创新,有效激发市场活力,不断营造创业氛围,提升创业参与率。进一步减少前置审批事项,探索登记注册全程电子化,精简群众办事创业的各类证明和盖章环节。试行企业“多证合一、多项联办”,实施个体工商户“两证整合”,推行企业备案类投资项目承诺制试点。进一步健全县级和镇(办)公共创业服务体系,开展“县镇标准化创业中心创建”行动,力争到2021年底全县有条件的镇(办)建设标准化创业中心,为创业主体提供各类创业服务。(责任单位:县发改局、县财政局县人社局、县行政审批局、县市场监管局)

(十)支持创业载体建设规范建设标准化创业孵化基地,根据入驻实体数量孵化效果和带动就业成效,对创业孵化基地给予一定补贴,补贴办法由县人社局县财政局按照相关规定执行。创业孵化期限最长不超过3年,在孵化期内,创业孵化基地应逐年适度递增房租等费用,引导孵化实体加速成长,提高孵化效率。实施县级标准化创业指导中心建设,组建以知名企业家、成功创业人士、创业投资人和研究型学者为主的专家指导团队,加强对返乡农民工、高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、贫困劳动力等群体的创业指导服务,落实好相关人员一次性创业补贴。充分发挥县级公共就业服务和就业训练中心的主体作用,大力开展创业培训,提高各类创业主体的创业成功率。(责任单位:县人社局、县财政局、县经贸局)

(十一)加大创业担保贷款政策支持力度。进一步提高创业担保贷款额度,自2019年1月1日起,符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的,可申请最高不超过15万元的创业担保贷款;小微企业申请创业担保贷款的,申请贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款担保基金担保的贷款责任余额可扩大至担保基金额度的10倍。建立健全担保基金补充机制,担保基金不足的,应及时予以补充,所需资金从县级财政预算中安排。健全担保基金代偿机制,对个人借款人无法偿还的创业担保贷款,由担保基金、经办金融机构按8:2分担。(责任单位:县财政局、县人社局、人民银行澳门赌博攻略,澳门赌博技巧支行)

(十二)鼓励支持回归汉商、返乡农民工和高校毕业生等重点群体创业。对回归汉商、返乡农民工、高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、贫困劳动力等群体,凡在澳门赌博攻略,澳门赌博技巧牵头兴办龙头企业、专业合作社、家庭农场 、电子商务等,其中依法办理工商登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策,参与脱贫攻坚并带动贫困户脱贫增收的,给予扶贫贴息贷款政策和产业化扶贫项目支持。 最大限度减免汉商、返乡农民创业项目过程中的行政事业性收费和政府性基金;统筹用好产业、创业、奖励等政策,进一步优化非营利性设施用地和工业用地供给方式;完善园区建设投资、创业孵化项目科研成果等奖励政策;落实新进入规模以上企业和获得国家级、省级新产品认证、技术中心、技术创新示范企业的激励机制。(责任单位:县经贸局、县自然资源局、县财政局、县扶贫办、县人社局)

四、强化职业培训力度全面落实稳就业责任

(十三)注重培训实效。采取“理论+实践”“课堂+操作”方式,依托合法合规的职业培训机构认真开展职业培训工作。以提升培训就业率创业率为重点,将就业创业培训与各类企业用工、产业发展、通汉协作、创业扶持相结合,建立健全培训监管制度,进一步加大培训监管力度,提高职业培训针对性、实效性。组织开展好以返乡农民工、高校毕业生和能人大户等为重点的创业致富带头人培训工作。将订单式、项目制培训作为补贴重点,支持有条件社区工厂开展岗前培训或以工代训,提高培训后实现就业创业的成功率。(责任单位:县人社局、县财政局)

(十四)支持困难企业开展职工在岗培训。对认定的困难企业组织开展的职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分可由县就业补助资金予以补助。企业应事先制定职工在岗培训计划和培训经费预算,报县人力资源和社会保障部门审核备案,培训期间县人社和县财政部门要加强监管,培训结束后,由企业提出申请(含在省、市登记注册的驻县困难企业),经县人社和财政部门审核评估合格的,按不足额度予以补助。(责任单位:县经贸局、县人社局、县财政局)

(十五)开展失业人员职业培训。取消就业培训定点机构批准认定制度,建立职业技能培训备案制度。充分发挥县级公共就业服务机构和就业训练中心的主体作用,扎实开展下岗失业人员就业技能培训和创业培训,提高劳动者的就业竞争力。培训合格后取得职业资格证书且在6个月内实现就业的,按现行补贴标准的1.5倍给予补贴,其他补贴标准不变。(责任单位:县人社局、县财政局

(十六)放宽技术技能提升补贴申领条件和范围。2019年1月1日至2020年12月31日,将失业保险技能提升补贴申领人员范围由企业在职职工扩展到企业、事业单位在职职工,缴费条件由在职职工累计缴纳失业保险费36个月(含)以上放宽至累计缴费12个月(含)以上,参保职工取得职业资格证书、职业技能等级证书或专业技术职业资格证书的,可申领技术技能提升补贴,补贴标准为初级1000元、中级1500元、高级2000元。取得专业技术职业资格证书职工的补贴标准和审核发放办法,参照技能提升补贴政策执行。(责任单位:县人社局、县财政局)

(十七)切实抓好政策服务。县级各有关部门要按本实施意见抓好工作落实,及时向社会公布政策清单、申办流程、补贴标准、服务机构及联系方式、监督投诉电话等,深入企业宣讲政策、了解困难、做好帮扶。要创新宣传手段,充分利用各类新闻媒体宣传平台,加强政策解读,将各类政策讲清讲透,广泛调动社会各界积极性,凝聚推动扩大就业的合力。要指导企业履行社会责任,引导困难企业更加注重运用市场机制、经济手段,通过转型转产、培训转岗、支持“双创”等,多渠道分流安置职工,依法处理劳动关系,引导职工关心企业生存与发展,树立正确就业观,主动提升就业能力,通过自身努力实现就业创业。注重推广经验做法,发挥典型引领作用。(责任单位:县政府有关工作部门)

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2019年1231